La Fédération Wallonie-Bruxelles est confrontée à une pénurie de places dans le secteur de la Petite Enfance, en crèches ou encore chez des accueillant(e)s. Entre 2019 et mi-2024, 1.700 places ont disparu, réduisant l’offre déjà insuffisante. Si le nombre de places subventionnées a augmenté, il n’a pu compenser la diminution des places non subventionnées qui représentent 25 % de l’offre globale du secteur.
Actuellement, 45.400 places autorisées permettent d’accueillir environ 67.000 enfants par an. Afin de répondre aux besoins des familles, un objectif ambitieux a été fixé : autoriser 5.000 places d’ici 2030 tout en assurant la qualité de l’accueil.
Valérie Lescrenier, Vice-Présidente en charge de l’Enfance en Fédération Wallonie-Bruxelles et de la Petite enfance (Infrastructures) en Wallonie : « L’accueil de la petite enfance constitue un enjeu majeur de mon action politique pour la législature. J’ai la ferme volonté depuis mon entrée en fonction de garantir un accueil de qualité pour tous les enfants, en répondant aux attentes des parents qui recherchent une place. Je m’engage également à m’inscrire dans une démarche concertée avec l’ensemble du secteur, afin de construire des solutions adaptées et pérennes.
Mon engagement repose sur trois axes : pérenniser les places existantes, autoriser la création de nouvelles places et promouvoir un accueil de qualité. Ces objectifs sont complémentaires. Il faut offrir aux enfants un environnement accueillant, sécurisé et épanouissant et soutenir les professionnels du secteur dans leur mission essentielle. »
Accessibilité et qualité, deux priorités indissociables
La création de nouvelles places est fondamentale, que cela soit pour permettre aux parents de concilier leur vie professionnelle et leur vie de famille, de leur permettre de suivre une formation ou tout projet de la vie qui leur demande de trouver un accueil de qualité. Parce qu’en soi, garantir un développement harmonieux des enfants est déjà en lui-même un enjeu fondamental!
Cet élan doit donc se conjuguer avec une qualité d’accueil irréprochable. Les normes d’autorisation établies par l’ONE assurent une offre sécuritaire et éducative pour tous les enfants, quel que soit le statut juridique du milieu d’accueil.
Les infrastructures d’accueil en Wallonie : trois axes stratégiques
1. Concrétiser les 3.100 places du Plan Équilibre
Le plan Equilibre, initié en 2022, et qui découle du Plan Cigogne de la Fédération Wallonie-Bruxelles, vise la création de 3.158 places à travers deux volets financiers : 1.716 places soutenues par des fonds européens (volet 1) et 1.442 financées par la Wallonie (volet 2).
Afin de surmonter les retards liés à la crise énergétique et aux nombreuses contraintes de construction, plusieurs mesures ont été adoptées : augmentation du financement par place créée de 5.000 € pour le volet 1, prolongation des échéances à la fin 2027 pour le volet 2 et souhait de prolonger le délai pour le volet 1. Enfin, nous avons la volonté de ré-évaluer les contraintes liées aux éco-matériaux afin de répondre aux problèmes de pénurie et de coût des porteurs de projet.
Par ailleurs, un accompagnement renforcé des 137 porteurs de projets en cours par l’administration est mis en place pour soutenir la réalisation des infrastructures.
2. Rénover les crèches existantes
Une enveloppe de 15 M €, incluant 7 M € de moyens supplémentaires, sera mobilisée en 2025 pour prévenir d’éventuelles fermetures liées à la vétusté.
3. Lancer un nouvel appel à projets en 2026
Basé sur un cadastre précis des besoins, ce futur appel à projets explorera des modèles innovants, en partenariat avec les secteurs publics, associatifs et privés. Tous les projets devront respecter les critères d’autorisation de l’ONE.
Des mesures ambitieuses en Fédération-Bruxelles pour soutenir tant les crèches que les accueillant(e)s
Quatre mesures prioritaires visent à soutenir les structures d’accueil et les familles :
1. Soutenir les structures d’accueil
- 10 M € pour généraliser le processus d’octroi du subside permettant le financement du poste de direction pour tous les milieux d’accueil en soutenant entre autres, le passage du niveau 0 au niveau 1 et 700.000 € pour aider les co-accueils qui le souhaitent à se transformer en crèches ou, à défaut, leur permettre de poursuivre leurs activités.
- 3,6 M € : un soutien complémentaire de 200 € par an par place autorisée a été accordé aux crèches non subventionnées pour 2024 et 2025.
2. Assurer un encadrement de qualité
La volonté est de tendre, à terme, vers le financement de la norme d’encadrement d’1,5 puéricultrice pour 7 enfants présents simultanément pour les crèches pratiquant la grille tarifaire de la PFP. Ce point est prévu dans la DPC et sera dans le nouveau contrat de gestion de l’ONE. Une analyse financière et qualitative est nécessaire. Celle-ci inclura, par exemple, la possibilité de prioriser la mise en place de la mesure, en fonction de l’âge des enfants accueillis.
En outre, près de 11 M € supplémentaires ont été dégagés pour :
- Pérenniser la mesure prévue pour les puéricultrices dans le cadre des accords non marchands, qui permet de financer une revalorisation barémique
- Finaliser le passage des accueillantes conventionnées qui le souhaitent en accueillantes salariées,
3. Faire évoluer l’accueil avec la société: parce que le métier évolue
La réforme Milac a été implémentée, l’enjeu aujourd’hui est de corriger ses maladies de jeunesse et de travailler sur la pénurie des travailleurs en réfléchissant par exemple à rouvrir la profession à certains types de diplômes. Il faut travailler à l’attractivité du métier, à sa revalorisation et au parcours de vie professionnel possible.
4. Simplifier les inscriptions
Une plateforme sera mise en place pour faciliter les recherches de places et centraliser les pré-inscriptions, tant au profit des pouvoirs organisateurs que des parents, offrant une meilleure visibilité sur les besoins réels. Ce projet initié, il faudra être attentif à la phase d’évaluation, entendre les retours du terrain sur sa praticabilité, c’est donc un projet qui se développera dans les mois à venir.
Valérie Lescrenier, Vice-Présidente en charge de l’Enfance en Fédération Wallonie-Bruxelles et de la Petite enfance (Infrastructures) en Wallonie : « Les enjeux de l’accueil de la petite enfance sont déterminants pour, les enfants, les familles et la société. En associant accessibilité et qualité, les politiques que j’ai initiées, soutenues par la Wallonie et la Fédération Wallonie-Bruxelles répondent à une exigence : offrir à chaque enfant un cadre bienveillant et éducatif tout en soutenant les parents dans leurs choix de vie et les acteurs des milieux d’accueil. La concertation avec les acteurs du secteur et l’innovation seront les clés de la réussite de ces projets ambitieux. »
